財政部 海關總署 稅務總局

　　關于“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策的通知

　　財關稅〔2026〕7號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，海關總署廣東分署、各直屬海關，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局：

　　為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，現(xiàn)將有關進口稅收優(yōu)惠政策通知如下：

　　一、對科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校(行政學院)、圖書館進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　二、對出版物進口單位為科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校(行政學院)、圖書館進口用于科研、教學的圖書、資料，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　三、本通知第一、二條所稱科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校(行政學院)、圖書館、出版物進口單位是指：

　　(一)從事科學研究工作的中央級、省級、地市級科研院所及其具有獨立法人資格的研究生院、圖書館。

　　(二)國家實驗室，國家實驗室基地。

　　(三)全國重點實驗室，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家技術創(chuàng)新中心，國家臨床醫(yī)學研究中心，國家產(chǎn)業(yè)技術工程化中心，國家大學科技園，“一帶一路”聯(lián)合實驗室，國家重大科技基礎設施，國家科技資源共享服務平臺，國家野外科學觀測研究站。

　　(四)科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究、技術開發(fā)工作的機構。

　　(五)國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術類)。

　　(六)國家發(fā)展改革委企業(yè)技術中心。

　　(七)省級商務主管部門會同省級財政、稅務部門和所在地直屬海關核定的外資研發(fā)中心。

　　(八)科技部會同民政部核定的科技類民辦非企業(yè)單位，省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務部門和所在地直屬海關核定的科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機構。

　　(九)省級科技主管部門會同省級財政、稅務部門和所在地直屬海關核定的事業(yè)單位類新型研發(fā)機構。

　　(十)國家承認學歷的實施?？萍耙陨细叩葘W歷教育的高等學校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學機構。

　　(十一)縣級及以上黨校(行政學院)。

　　(十二)地市級及以上公共圖書館。

　　(十三)中央宣傳部核定的具有出版物進口許可的出版物進口單位。

　　四、本通知第一、二條規(guī)定的免稅進口商品實行清單管理，免稅進口商品清單由財政部會同有關部門另行制定印發(fā)。

　　五、經(jīng)海關審核同意，科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校(行政學院)、圖書館可將免稅進口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。

　　對納入重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡管理平臺統(tǒng)一管理、按照本通知免稅進口的科研儀器設備，符合科技部會同海關總署制定的納入國家網(wǎng)絡管理平臺免稅進口科研儀器設備開放共享管理有關規(guī)定的，可以用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。

　　經(jīng)海關審核同意，科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校以科學研究、科技開發(fā)或教學為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每3年每種1臺。

　　六、“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策管理辦法另行制定印發(fā)。

　　七、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日實施。

　　財政部 海關總署 稅務總局

　　2026年2月13日

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