2月27日，天津、黑龍江、貴州、重慶等地稅務部門集中曝光4起騙取出口退稅違法案件。這些案件手法隱蔽，鏈條復雜，但均在多部門協(xié)同打擊下被依法查處，有力彰顯了國家維護稅收安全，護航外貿(mào)健康發(fā)展的堅定決心。

　　騙取出口退稅嚴重擾亂市場秩序

　　騙取出口退稅屬于稅收征管法明確的違法行為，少數(shù)不法分子將國家政策視為非法牟利的“搖錢樹”，影響惡劣，危害嚴重。

　　從此次曝光案件看，有的企業(yè)將不可退稅的化肥產(chǎn)品“變名”為可退稅工業(yè)化學產(chǎn)品，偽報品名企圖逃避監(jiān)管;有的企業(yè)虛開發(fā)票偽造虛假進項，再非法匹配真實出口貨物信息，營造“票貨一致”假象;還有企業(yè)疊加使用虛開發(fā)票、虛假購銷、低值高報、虛假結(jié)匯等多重手段，編織看似嚴密的騙稅網(wǎng)絡。這些違法行為最終都被依法查處，充分彰顯了稅務、公安等部門嚴厲打擊涉稅違法犯罪的堅定立場，有力印證了任何涉稅違法行為都必將受到法律制裁。

　　“這些不法分子不僅直接竊取國家稅款，更扭曲了政策制定初衷?！蔽髂险ù髮W稅務碩士教育中心副主任廖明月指出，騙取出口退稅涉及多方主體，擾亂外貿(mào)市場秩序：不法中介以“免費代理”“付費買單”為噱頭招攬業(yè)務，實際從事倒賣出口報關信息、非法配貨配票等勾當;不法分子通過注冊空殼企業(yè)、虛假報關、迅速走逃的方式騙取退稅;部分違法主體還利用虛假出口套取地方財政獎勵，造成更多國家資金流失，破壞正常的稅收秩序，擾亂公平競爭的市場環(huán)境，損害我國外貿(mào)發(fā)展健康生態(tài)。稅務部門依法查處并曝光此類案件，正是對違法者的有力震懾，對守法者的有效保護。

　　部門聯(lián)合嚴厲打擊出口騙稅違法行為

　　出口騙稅涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、報關、物流、收匯等多個環(huán)節(jié)，常具跨區(qū)域、跨境內(nèi)外的特點，隱蔽性強，查處難度大。為此，稅務、公安、法院、檢察、海關、人民銀行、市場監(jiān)管、外匯管理等八部門持續(xù)深化協(xié)作，健全常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制，構建起從行政執(zhí)法到刑事司法的全鏈條、一體化打擊體系。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年進一步發(fā)揮八部門常態(tài)化聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機制作用，累計檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)7.6萬戶，挽回出口退稅損失超100億元。

　　南開大學經(jīng)濟學院副教授李冬妍表示，隨著稅收大數(shù)據(jù)、跨境監(jiān)管信息共享等技術手段的應用，聯(lián)合打擊機制的精準度持續(xù)提升，能夠快速鎖定虛開發(fā)票、虛假報關、異常資金流動等風險線索，實現(xiàn)對職業(yè)化、網(wǎng)絡化、跨區(qū)域騙稅團伙的精準打擊。這意味著，無論騙稅手段多么隱蔽，在“數(shù)據(jù)互聯(lián)+部門協(xié)同”的監(jiān)管網(wǎng)絡下都將無所遁形。

　　法律層面的剛性約束為打擊騙稅提供了堅實支撐。黑龍江孟繁旭律師事務所主任孟繁旭介紹，《中華人民共和國刑法》第二百零四條、《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條均對騙取出口退稅違法行為作出明確規(guī)定。2024年起施行的《關于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》進一步細化了認定標準與量刑尺度。該解釋明確列舉了假報出口、虛構退稅要素、冒用他人出口業(yè)務等八種騙取出口退稅的“欺騙手段”，劃定了“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的定罪標準，騙取出口退稅最高可面臨無期徒刑處罰。值得關注的是，司法解釋明確即便未實際取得退稅款，也可比照既遂犯處罰，中介組織為騙稅提供虛假證明文件的，同樣需承擔刑事責任。

　　“從實體法到司法解釋，法律體系為認定和打擊騙稅行為提供了清晰依據(jù)和剛性約束，讓出口退稅監(jiān)管有法可依、有規(guī)可循、違法必究，形成全鏈條追責的法律閉環(huán)?！泵戏毙癖硎?。

　　多措并舉促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

　　2026年1月1日起施行的《中華人民共和國增值稅法》將出口退(免)稅制度納入法律框架;《增值稅法實施條例》在法規(guī)層面，明確出口退(免)稅包括“免抵退稅”和“免退稅”兩種計算辦法。近日，財政部和稅務總局配套發(fā)布的《關于出口業(yè)務增值稅和消費稅政策的公告》(財稅〔2026〕11號)，進一步細化明確出口業(yè)務退(免)稅申報期限、收匯要求等政策規(guī)定，實現(xiàn)了出口業(yè)務稅收管理的法定化、規(guī)范化。

　　與此同時，稅收政策的動態(tài)調(diào)整正引導外貿(mào)結(jié)構優(yōu)化升級。財政部、稅務總局明確自2026年4月1日起取消光伏、磷化工等產(chǎn)品出口退稅。貴州大學法學院副教授曲君宇指出，該項政策與我國綠色低碳轉(zhuǎn)型方向一脈相承，推動資源高效利用、減少環(huán)境損害，整治行業(yè)“內(nèi)卷式”無序競爭，也能倒逼相關產(chǎn)業(yè)摒棄退稅依賴路徑，聚焦核心競爭力培育，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“稅收與水電費等生產(chǎn)經(jīng)營支出一樣，是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的成本。經(jīng)營主體在創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)生命全周期都要考慮相關稅費成本，不能以騙稅、偷逃稅等為手段獲取不正當競爭。”青島大學經(jīng)濟學院教授高玉強強調(diào)，合規(guī)是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。外貿(mào)企業(yè)要以案為鑒，深刻認識騙稅行為的法律風險，嚴守稅收法律法規(guī)紅線;監(jiān)管執(zhí)法部門應持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，讓出口退稅政策真正惠及守法經(jīng)營主體，共同筑牢稅收法治與公平競爭的雙重防線，為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠提供堅實保障。

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